DEMOCRATIE PARTICIPATIVE
• PARTICIPATION DES
HABITANTS
Entrée par la notion : DEMOCRATIE PARTICIPATIVE, APPROCHES
THEORIQUES ET/OU POLITIQUES
OUVRAGES
••Renouveler la démocratie...oui mais comment ?
Serge DEPAQUIT ; préf. de Bernard DELJARRIE.
Paris : ADELS, nov. 2005. 155 p.
Vice-Président de l’ADELS, l’auteur livre une longue histoire
faite de réflexions et de rapports avec les différents acteurs
de la démocratie locale et propose d’alimenter le débat sur
la citoyenneté avec des pistes de réflexion redéfinissant
le contenu même du contrat démocratique.
••Gestion de proximité et démocratie participative
: une perspective comparative.
Sous la dir. Marie-Hélène BACQUE, Henri REY, Yves SINTOMER.
Paris : La découverte, juin 2005. 314 p.
Ouvrage publié avec le concours du CNRS, du Centre Marc Bloch
(Berlin) de l'ACI Ville (Ministère de la Recherche) et de
la DIV.
Dans un contexte de remise en question du rôle de l’État,
la participation des habitants constitue un facteur favorisant
à la fois une nouvelle légitimité politique et une modernisation
de la gestion publique locale. D'innombrables dispositifs
se développent qui entendent améliorer la gestion de proximité
en s’appuyant sur la participation citoyenne. Ces expériences
appellent des réflexions plus théoriques sur la démocratie
et les politiques publiques : expériences prises dans de nombreux
pays.
••Citoyenneté et vie démocratique.
Edward ARKWRIGHT, Manuel DELAMARRE. Paris : La documentation
Française, septembre 2005, 189 p. (Coll. Découverte de la
vie publique)
Après la loi sur la maîtrise de l'immigration en 2003, celle
sur les signes religieux à l'école en 2004 et le recul de
l'abstention aux élections et au référendum en 2004 et 2005,
cet ouvrage dresse un portrait de la citoyenneté et de la
vie démocratique en France (...)
••De l'utopie à la compassion. Sociologie critique
de la politique de la ville.
Gérard CHEVALIER. Paris : Publibook, 2004. 215 p. (Coll. Recherches)
En faisant apparaître la thématique de la participation des
habitants comme le coeur de la politique de la ville, Gérard
Chevalier montre que le projet autogestionnaire qui a guidé
les interventions depuis les années 70, doit sa longévité à
l'action d'un réseau de solidarités idéologiques au sein de
l'État. Son questionnement s'appuie sur une recension analytique
de toutes les mesures annoncées et des lois votées
entre 1990 et 2002.
RAPPORTS / SYNTHESES / ÉTUDES
••La participation des habitants et la démocratie
locale. **
Luc FARALDI. Paris : Délégation Interministérielle à la ville,
2006. 120 p.
Enquête auprès de différents acteurs commanditée par la DIV,
ONZUS.
Étude en 6 parties : L’État central et la dimension européenne,
les élus locaux et les associations, Parcours, urbanisme et
participation : articles.
Disponible sur la base de données de la DIV :
http://i.ville.gouv.fr/
••1er forum de la démocratie participative dans les
territoires de Midi-Pyrénées.
Les Actes, Albi, 30 juin 2004.
CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL REGIONAL, Midi-Pyrénées
••Rapport sur la participation des habitants dans
les opérations de renouvellement urbain, à l’attention
de Monsieur Jean-Louis BORLOO, Ministre délégué à la Ville
et à la Rénovation Urbaine.
Zaïr KEDADOUCHE. Paris : IGAS, avril 2003, 103 p.
••Synthèse du rapport sur la participation des habitants
dans les opérations de renouvellement urbain, à l’attention
de Monsieur Jean-Louis BORLOO, Ministre délégué à la Ville
et à la Rénovation Urbaine.
Zaïr KEDADOUCHE. Paris : IGAS, avril 2003, 12 p.
••Les relations entre associations et
pouvoirs publics locaux dans la politique de la Ville.
Etude auprès des sites en Contrat de Ville dans la région
Midi-Pyrénées.
CLAP Midi-Pyrénées. Juillet 2002, 76 p.
Cette étude commanditée par R&T vise à mieux connaître l’implication
des associations et des pouvoirs publics dans la politique
de la ville. Analyse des questions de la représentation des
associations dans leur implication, l’évaluation et la participation
des habitants.
••Démocratie participative et gouvernance urbaine
: la permanence d’un mythe.
Olivier THOMAS. Cahiers de recherche du LEREPS, 2002, n°3,
20 p.
••Pays et démocratie participative.
État des lieux des conseils de développement en Midi-Pyrénées.
Claire THOURIGNY. Mémoire de Maîtrise, Département de Géographie,
Université de Toulouse-Le-Mirail, 2002.
••Associations et politique de la ville :
lettre de mission à Monsieur Jean-Claude SANDRIER sur les
associations œuvrant pour la politique de la ville.
Rapport officiel remis au 1er Ministre.
Paris : La documentation française, 11 juin 2001. 156 p. (Coll.
Les rapports officiels).
Jean-Claude SANDRIER avance des solutions dans l’esprit des
mesures déjà préconisées par le CIV (au nombre de 20) pour
les associations concernées ; ainsi la proposition d'un guichet
unique pour les demandes de subventions (généralisation de
la simplification administrative), pérennisation des emplois-jeunes,
mise à disposition de locaux. Afin d'améliorer le partenariat
et le dialogue, l'auteur suggère de créer une "conférence
des associations de la politique de la ville", chargée d'élaborer
une "charte des relations entre l'État et les associations".
Elle serait présidée par le Préfet, le Président de la région
et celui du département.
Disponible sur le site de la DIV ; Base de données iville.
http://www.ville.gouv.fr/pdf/actualite/sandrier.pdf
••Conférence permanente de la démocratie participative.
Conseil National des Villes, 20 septembre 2002. 4 p.
••Rencontre nationale des conseils de quartier et de la démocratie
locale.
Conseil National des Villes, 18 mai 2001, 7 p.
••La démocratie participative dans les enjeux locaux.
Conseil National des Villes. Rencontre nationale des conseils
de quartier, 18 mai 2001, 6 p.
••La démocratie dans la ville. Actes des rencontres
de la DIV du 25 octobre 2001.
Délégation Interministérielle à la Ville.
REVUES / ARTICLES / COLLECTIONS
••Forces et faiblesses de la participation.
Revue ESPRIT, juillet 2006. vol. 7, n°326, 229 p.
Partie 1 : La petite démocratie et la grande démocratie ;
2ème partie : de la concertation au pouvoir effectife des
citoyens.
••Démocratie et participation : l’exemple de la rénovation
urbaine.
Jacques DONZELOT et Renaud EPSTEIN.
Revue ESPRIT, juillet 2006. vol. 7, n°326, p.5 à 34.
Les cas de démolition-reconstruction des logements sociaux
censés être conduits avec la participation des habitants montre
que sur de nombreux sites (Montfermeil, Reims, Nantes, et
Dijon), aucun pouvoir effectif n’est réellement accordée aux
populations concernées.
••Le travail social à l'épreuve
de la participation : mémoires DSTS 2002.
Paule SANCHOU. Vie sociale, CEDIAS (Centre d'Études, de documentation,
d'information et d'actions sociales), 2004, n°1, 134 p.
Dans ce numéro, vous retrouverez les communications de la
journée régionale de valorisation des travaux de recherche
DSTS et CAFDES qui s'est déroulée le 24 mars 2003 à Toulouse.
Le thème de la participation dans le développement de l'action
sociale est analysé selon deux axes : la participation des
habitants comme support nécessaire à l'offre de service et
la participation dans les institutions comme outil de collaboration
et d'animation.
••Proximité spatiale et distance politique.
Jean-Pierre GARNIER. Espaces et Sociétés : Ville et démocratie,
janvier 2003, n°112. p.119-131
••La démocratie locale en France : enjeux et obstacles.
Albert LEVY. Espaces et Sociétés : Ville et démocratie, Janvier
2003, n°112. p.155-177
••Cinq défis de la démocratie participative.
Yves SINTOMER. Territoires, janvier 2003, n°434.
Article disponible en ligne sur le site de l’ADELS :
http://www.adels.org/territoires/434.htm
••La citoyenneté, vieille idée
pour une société moderne.
Un café philo social. Revue Empan. Septembre 2001, n°43, p.
49 à 51.
Article réunissant des paroles d’acteurs et transcription
de quelques interrogations par Jean-Michel DUCOMTE.
Entrée par la notion : PARTICIPATION
DES HABITANTS, PRATIQUES, OUTILS
OUVRAGES
••Pour une culture de la participation
Pierre MAHEY. Paris : ADELS, 2005.130 p.
Cet ouvrage ne questionne pas de manière théorique la participation mais tente d’apporter des éléments d’aide à la décision dans la conduite et l'organisation d'instruments tentant de donner la parole aux gens : conseils de quartier, comités d'habitants, fonds de participation des habitants, conseils économiques et sociaux, conseils de développement, ateliers d'urbanisme, forums citoyens, conseils des anciens, des jeunes, d'enfants, des étrangers, des handicapés, culturels, de santé, etc.
••Développement social participatif
ADELS. Paris : ADELS, novembre 2005, 131 p.
Cet ouvrage réalisé grâce à une collaboration entre l'ADELS et la Fédération des centres sociaux et socio-culturels de France, avec l’appui de Mairie-Conseils, traite du Développement Social Participatif en deux parties : la première éclaire le lecteur sur les concepts que les institutions et les citoyens manipulent parfois de manière incertaine. La seconde décrit la genèse et la vie d’un projet de développement social en posant la question : " Comment faire en sorte qu’il soit réellement porté par la participation de tous ? ". Quatorze fiches d’expériences étayent ce guide.
••Animer un projet participatif, modes d’emploi.
François HANNOYER (sous la dir. de).
Paris : ADELS, 2004. 140 p.
L'animation d’un groupe s'inscrit ainsi dans un propos global : quand les participants décident d'inscrire leur projet dans l'espace public, ils entrent dans une dynamique de changement, dans des relations à nouer avec de multiples partenaires, quelquefois radicalement différents d’eux-mêmes. Pour que les transformations qu'ils proposent soient durables, la fonction animation prend alors la dimension d'un débat de société, devient l’outil de la démocratie participative...
••La participation des habitants dans les projets urbains. Monographies.
Martine GUTMAN-LAJEUNESSE, CDC ; Céline BRAILLON , CNV Paris : décembre 2004, 69 p.
Ce petit guide méthodologique propose six recommandations issues d’expériences de sites en renouvellement urbain (Angers, La Courneuve , Lormont) pour aider à la mise en œuvre d’une démarche de participation habitante.
••Guide des conseils de quartier.
2ème éd. Aug.
Paris : ADELS, 2003. 166 p.
Les conseils de quartier, on en parle beaucoup... l'ADELS publie la deuxième édition de son guide sur les conseils de quartier. Avec notamment les contributions de Yves SINTOMER, Marion PAOLETTI, Anne CORDIER...sur les questions : pourquoi créer des conseils de quartier ? Sur quelles bases les développer ? Comment les constituer ou les relancer ? Dans cet ouvrage conçu comme un guide pratique d'accompagnement des acteurs, l'ADELS livre le fruit de quarante ans de travaux associatifs sur l'exercice de la démocratie locale.
••Social et participation des habitants. Guide de la politique de la Ville et du développement local. Vol. 6.
Paris : ASH Éditeur, novembre 2001. 10 volumes.
Guide pratique et fonctionnel sur la politique de la Ville sous forme de classeurs, dont un est consacré au social et à la participation des habitants, avec les contributions d’Antoine ANDERSON, Suzanne ROSENBERG, Michel AUTES, Georges GONTCHAROFF, et al…
RAPPORTS / SYNTHESES / ÉTUDES
••Gestion Urbaine de Proximité et projets de rénovation
urbaine : impliquer les habitants.
Fiche Expérience n°1, septembre 2006, 8 p.
Dossier FICHES REPERES de la Rénovation Urbaine. ANRU, 2006.
••Et les habitants ?! De l’habitant
spectateur au citoyen acteur.
Dossier Ressources rendant compte du 2ème cycle régional de
qualification.
RESSOURCES ET TERRITOIRES. (A paraître).
••Et les habitants ?! Essai pour
une approche de la participation des habitants dans le développement
territorial. Étude de
cas du territoire.
Typhaine DULHAUSTE ; sous la dir. de Vincent LECOQ ; Denis SALLES
et P.-Y. MATHIEU. DESS Gestion sociale de l’environnement et
valorisation des ressources territoriales. Albi, Centre Universitaire
J-F Champollion, juillet 2004, 137 p.
••Démocratie de proximité et participation des habitants à la
politique de la ville : de la promiscuité des cages d’escalier
à la reconnaissance du citoyen-usager : axes méthodologiques
de mise en œuvre.
Guy POQUET
Paris : CREDOC, Département Évaluation des politiques publiques, 2001. Cahier de recherche, n°156.
••Où en est la participation ? Travailler dans la ville avec les habitants.
Actes du Colloque des 12-13 janvier 2001, Paris.
CEMEA. Hors-Série de Repères et Actions, 46 p.
••Le réseau Capacitation citoyenne :
1ère synthèse.
Étude-action pour la formation des habitants à la gestion urbaine et sociale de la ville.
Réseau Capacitation. 2000, 94 p.
••Contribution du CNV. La place des
habitants dans les contrats de ville.
Rapport final.
Georges CAVALLIER Nouvelles recommandations pour la négociation
des contrats de ville de la nouvelle génération (2000-2006),
présenté à Monsieur le Ministre Délégué à la Ville. Paris 3,
mai 1999, Annexe 9, 4 p.
••La participation citoyenne des habitants à l’amélioration
du cadre de vie, du quartier au monde.
D. MARTIN, sous la dir. de A. LEFEBVRE et M.C. JAILLET.
Mémoire de DEA, Villes, Territoires et Territorialités. Université-Toulouse-Le-Mirail,
Toulouse 2, 2000.
REVUES / ARTICLES / COLLECTIONS
••Initiatives citoyennes en Bourgogne.
Territoires, oct. 2006, n°471
Squat des tanneries : une zone d'autonomie qui dure. Cinoche en péril. Artistes territoriaux patatoïdes. A l'unisson des quartiers. Apprendre l'écoute des usagers. Former les associations. Du village rebelle à la ville laboratoire. Des jardins pour s'approprier son quartier. Les sillons de la participation. La paille et le bois au service du nucléaire. Labo écolo. La Bourgogne vue du ciel. Où débattre en Bourgogne. Le nouveau code des marchés publics.
••L’éthique dans l’action publique locale.
Territoires, Février 2006, n°465. 40 p.
Existe t'il un devoir d'éthique? Quelle éthique dans le travail avec les habitants? Ethique et participation ?
••La participation des habitants en Bretagne et Pays de-la-Loire.
RESOVILLES. (Les rendez-vous de Résovilles), Mars 2005. 40 p.
••L'esprit citoyen : guide des initiatives
citoyennes des missions locales 2005.
Fondation Dexia crédit local
••Les ateliers de travail urbain :
les habitants inventent l’avenir.
Fiche Expérience, Février 2004, 3 p.
••Le travail social à l’épreuve de la participation.
Marcel DRULHE, Camille, THOUVENOT, Paule SANCHOU.
Vie sociale, CEDIAS, 2004, n°1, p.1-81
••Quand la démocratie locale se professionnalise. Actes de la Rencontre organisé le 23 octobre 2003.
Les cahiers de PROFESSION BANLIEUE, 2004, 180 p.
Un outil au service des habitants : le fonds de participation. Les cahiers de Profession Banlieue, avril 2001, 136 p.
Autour du pacte de relance : La participation des habitants. Les cahiers de Profession Banlieue, 1997, 40 p.
Les ateliers de travail urbain : les habitants inventent l’avenir. Fiche Expérience, Février 2004, 3 p.
••Politique de la ville. Entre participation et pacification.
Territoires, octobre 2003, n°441.
Participation politique : l'héritage des cités. Participation à l'échelle intercommunale. Outils : 104 instances et dispositifs participatifs ou de concertation. Acteurs. Plus de concertation avec la population et entre élus. Des habitants problèmes aux habitants solution. L'architecte, l'élu, l'habitant.
••La démocratie participative.
Les comptes-rendus du jeudi de la ville du 27 mars 2003. IREV, 32 p.
••La participation des habitants.
RESOVILLES. Compte-rendu des Rendez-vous Résovilles, Vanves, 7 février 2003, 67 p.
••Militant-e-s au pays des canuts.
Alexandre ESTEBAN, Mimmo PUCCIARELLI, Véronique BERKANI.
Territoires, Mars 2003, n°436, 48 p.
La ville, un écosystème en déséquilibre. L'utopie quotidienne dans un quartier alternatif. Lyon, une ville riche en solutions écologiques. Transports en commun, la gratuité. Prostitution, rue de la discorde. Participation, nos sociétés incapables de favoriser une citoyenneté active. Les ateliers du Certa, de la ville à l'emploi. La participation des habitants. Divercité, un mélange explosif (collectif d'associations religieuses).
••La démocratie participative.
Les comptes-rendus du jeudi de la ville du 27 mars 2003. IREV, 32 p.
••La participation des habitants.
RESOVILLES. Compte-rendu des Rendez-vous Résovilles, Vanves, 7 février 2003, 67 p.
••De l’usage à l’usure. Conflits et construction d’accord
entre un organisme HLM et ses locataires.
Brigitte GUIGOU. Espaces et Sociétés : Ville et démocratie, Janvier 2003, n°112. p.199-219
••Intercommunalité et démocratie locale. Dédale et le citoyen.
Territoires, janvier 2003, cahier n°2, n°434.
5 défis de la démocratie participative. Complexité territoriale et démocratie participative. Pourquoi une charte de la participation ? Élus et citoyens cherchent repères. Analyse des dispositifs existant sur un territoire. Des habitants formés à l'intercommunalité. Les instances de participation à l'échelle des différents territoires.
••Le Conseil de développement de pays :
un nouvel espace de démocratie locale ?
Quatre pages, Territoires, décembre 2002, n°2.
••Formes légales et initiatives locales de participation.
Entre logiques d’efficacité et construction de la démocratie
locale.
Les cahiers du DSU (Développement Social Urbain), septembre 2002, n°35, 47 p.
••La participation des habitants.
Cahiers du Renouvellement Urbain, Direction du Renouvellement Urbain de la Caisse des Dépôts et Consignations, mars 2002, n°2, 32 p.
••Gestion de proximité et démocratie participative.
Les annales de la recherche urbaine, 2001, n°90, p.148-155
Marie-Hélène BACQUE ; Yves SINTOMER.
••La participation des habitants : enjeux et pratiques.
Actes 1999-2000 suite au cycle de qualification et atelier.
Pôle de Ressources Départemental du Val d’Oise, janvier 2001, 48 p.
••La citoyenneté ne s’apprend pas, elle s’exerce.
Les Cahiers du CR-DSU, juin 2001, n°29-30, p.31-33
••De la « participation des habitants » au débat public.
Refonder la démocratie.
Les cahiers du DSU, Mars 2000, n°26, 44 p.
••La participation populaire à Porto Alegre au Brésil.
Les annales de la recherche urbaine, déc. 1998, n°80-81, p. 43-54.
Abers R.
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